五部门修订认罪认罚从宽制度指导意见

2026-07-21 11:51 来源：最高人民检察院官网最高人民法院官网作者：

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发修订后的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（简称“意见”），对2019年出台的同名指导意见（高检发〔2019〕13号）进行全面修订、优化完善，为各级司法机关依法、准确、规范适用认罪认罚从宽制度提供权威、精准的实操依据。

2026年新版意见是对2019年旧版意见的系统性修订，立足近十年司法实践痛点，聚焦公正为本、权利保障导向，对制度适用范围、认罪认罚自愿性保障、量刑建议规范、具结书程序、上诉抗诉规则等关键内容作出重大调整，是当前和今后一个时期规范认罪认罚案件办理的纲领性文件。

此次修订，重点围绕七大核心内容：一是拓展适用主体，首次明确单位可成为认罪认罚主体，完善单位犯罪案件适用规则；二是强化自愿性审查，细化认罪认罚自愿性、真实性、合法性判断标准，严防强迫、诱导认罪；三是规范量刑建议，删除“确定刑”强制要求，新增量刑建议说理与量刑沟通制度，推动量刑建议从“给数字”向“讲算法”转变；四是完善具结程序，强化律师辩护权全流程保障，规范具结书签署、变更与撤销规则；五是优化案件办理，细化共同犯罪、重罪案件、未成年人案件等特殊情形适用标准；六是健全救济机制，补全上诉、抗诉及申诉处理规则，保障当事人合法权益；七是增设廉政监督，建立全流程廉政风险防控机制，防范办案廉政风险。

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编辑：刘晓莹